با وجود دستورالعمل‌های صادره از سوی مراجع بالادستی مانند شورای عالی امنیت ملی، فرآیند تولید تلفن همراه به روش ODM همچنان در دستگاه‌های دولتی گیر کرده است.

برنامه تولید تلفن همراه به روش ODM (مونتاژ سخت افزاری توسط شرکت‌های خارجی با برند داخلی درکنار توسعه حوزه نرم افزاری) از اواخر دهه 90 با هدف پایه ریزی و توسعه صنعت تولید موبایل و کاهش وابستگی به واردات آغاز شد. با این حال، پس از گذشت چند سال از آن و وابستگی تقریبا کامل به واردات در این حوزه، این طرح نه تنها به ثمر نرسیده، بلکه در پیچ و خم مصوبات متناقض و عدم هماهنگی بین نهادها گرفتار شده است.